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乳山市档案局党的群众路线教育实践活动总结报告

发布日期:2017-03-09 信息来源:乳山档案局字号:[ ]


  按照市委党的群众教育实践活动领导小组的统一部署,市档案局党的群众路线教育实践活动紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”,坚持以整风精神、从严要求和务实作风,切实解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,以实际成效取信于民,履行好档案工作为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责,促进档案事业有序健康发展,努力提高档案工作服务经济社会发展的能力和水平。  

  一、主要的做法

  市档案局党的群众路线教育实践活动自3月份正式启动以来,历时半年,经过了“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的学习,按照活动要求保质保量地完成了各项规定动作。3月11日,召开了档案局教育实践活动动员大会。3月25日—4月2日,开展了集中学习和专题讨论活动。4月10日开始,通过发放征求意见表、召开座谈会、民情大走访等形式广泛征求社会各界对局领导班子和领导干部的意见建议。6月11-13日,组织单位班子成员之间、班子成员与普通党员干部之间开展了谈心谈话活动。针对征求的意见撰写检查材料,九易其稿。8月16日,召开了档案局领导班子专题民主生活会。8月29日,召开了专题民主生活会通报会,向全体党员干部通报了专题民主生活会召开情况,把会议的准备情况、开展批评和自我批评情况、局党组存在的主要问题以及下步整改思路和措施向广大党员干部作了通报。随后针对存在的问题,经党组会议讨论审议,制定了档案局领导班子整改工作方案,并于9月18日在全局大会上向全体党员干部进行了通报。档案局教育实践活动的每个环节,每份材料都经过市委第六督导组和市委教育实践活动办公室评估验收合格。

  (一)党组高度重视。市档案局党组坚持活动的高标准、严要求、全覆盖,推动教育实践活动扎实开展。党组书记、局长徐和平多次在会议上强调:一是要深刻认识教育实践活动的重大意义,贯彻落实好市委的部署和要求,切实增强开展教育实践活动的自觉性和主动性。二是要准确把握教育实践活动的四条原则。坚持聚焦“四风”、问题导向;坚持示范带动、上下联动;坚持从严要求、务求实效;坚持敞开大门、群众参与。三是要着力解决“四风”存在的突出问题。聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四是要确保教育实践活动活动取得预期效果。落实活动责任,加强组织保障,搞好统筹兼顾。为了保证活动顺利开展,及时成立了局教育实践活动领导小组及办公室,及时传达市委活动领导小组和活动办的各项指示,及时学习中央和市委重要文件精神,针对每个环节及时出台了有针对性的活动实施方案,多次召开党组会议进行专题研究部署,确保我局教育实践活动顺利开展。

  (二)持续学习教育。局党组坚持把学习教育贯穿活动始终。组织了30多次集中学习,深入学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《中国共产党党章》、《关于党内政治生活的若干准则》,学习了习近平总书记重要指示和指导河北省、兰考县领导班子专题民主生活会时的重要讲话和有关新闻报道,学习了贯彻中央教育实践活动视频会议精神和王岐山同志指导蒙阴县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,学习了身边的好党员—邵本道同志的先进事迹,组织全局党员干部观看了《苏联亡党亡国二十年祭》、《力量》等专题教育片和《焦裕禄》、《牛玉儒》等优秀共产党员影片。改进学习方式,坚持“一把手”领学,送学上门,邀请专家讲学,参观廉政警示教育基地、冯德英文学馆,让全体党员干部联系实际学、带着问题学、深入思考学,真正学好、学深、学透、学明白,努力触动思想、触及灵魂,进一步深化思想认识、明确方向、掌握尺度,自觉把自己的思想和行动统一到中央、省委和威海市委部署要求上来,为教育实践活动顺利开展打牢理论基础和思想基础。

  (三)广泛征求意见。为了切实查找局领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题,制定了《教育实践活动征求意见实施方案》和配档表,广泛征求各方的意见和建议。通过召开老干部座谈会、向档案利用者和基层档案员发放征求意见表、群众大走访等多种多样的形式征求社会各界对档案局领导班子和领导干部的意见建议。在征求意见工作中,我局共发放征求意见表140多份,征求到各类意见建议54条,局教育实践活动领导小组办公室对反馈的意见建议进行了认真梳理归纳,汇总为3大类,11条,并制定了整改台帐,限期整改。

  (四)深入查摆问题。对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,结合平时掌握的情况和活动中听取到的意见,紧密联系岗位特点、工作职责和个人学习生活实际,逐条列出存在的具体问题及表现。领导班子及成员要主动查摆,对征求到的意见建议对号入座,班子存在的问题,班子成员要摆进去,下级存在的问题,上级要摆进去。档案局领导班子查摆“四风”方面存在的问题12条,3名领导干部共查摆出“四风”方面存在的问题31条。

  (五)广泛谈心交心。按照“四必谈”和“五个谈透”要求,采取集中谈心与单独谈心相结合的方式,主要负责人与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与科室负责人之间,逐一进行了谈心活动。通过沟通思想,相互提醒,交换意见,真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。共谈心谈话10人次,查摆出各类问题20条。

  (六)深刻对照检查。局领导班子和领导干部认真撰写了对照检查材料,深刻剖析了在遵守党的政治纪律、执行中央八项规定和“四风”方面存在的问题以及具体表现、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析了问题产生的根源,明确了努力方向和整改措施。领导干部个人还对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配偶子女从业等情况作出了说明。为了保证对照检查材料的高质量,局党组先后3次召开专题会议审查班子材料,班子和个人对照检查材料经过反复修改,九易其稿后才最终定稿,为教育实践活动专题民主生活会的召开打下了坚实的基础。

  (七)开好专题民主生活会。8月16日,市档案局党组召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,会议以“为民务实清廉”主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,以整风精神开展批评和自我批评,认真解决“四风”问题,牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。此次民主生活主要有三项议题:一是档案局局长、党组书记徐和平代表班子报告了对照检查情况,班子成员逐一提出对班子的批评意见;二是每名班子成员作个人对照检查,其他班子成员对其提出批评意见;三是督导组对会议开展情况进行点评。在民主生活会上,班子成员都本着对党、对事业、对同志高度负责的态度,开门见山,直奔主题,不遮掩问题,不回避矛盾,敞开心扉,坦诚相见,既毫不避讳地提出批评意见,也虚心接受其他领导同志的批评,使会议取得圆满成功,受到了督导组领导的好评

  (八)抓紧整改落实。根据前期查摆出来的问题,及时出台了《乳山市档案局领导班子整改落实方案》,印发了《乳山市档案局党组领导班子党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》和《乳山市档案局党组领导班子党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,严格按照市委要求对违规配备公务用车,多占办公用房,党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬,“吃空饷”等方面的问题开展了认真的自查自纠。对查找出的问题,局领导班子逐项制定整改措施,一件一件督查、一步一步跟进,直到所有问题全部整改到位。

  二、取得的成效

  经过全局党员干部的共同努力,我局教育实践活动取得了较大的成果,全局干部职工精神面貌焕然一新,工作作风明显改善,工作效率明显提升,服务水平明显提高,主要表现在:

  (一)增强了全局党员干部的理想信念、宗旨意识。局教育实践活动办一直把学习教育贯穿活动的全过程,通过读原文、学原著、写心得、听讲座、学典型以及各种主题学习,全局干部职工在遵守党的政治纪律方面的自觉性进一步增强,工作作风、工作效率进一步提高,精神面貌焕然一新,大局意识、服务意识进一步增强,凝聚力、向心力大大增强。大家心往一处想,劲往一处使,形成了团结和谐、昂扬奋进的良好氛围。

  (二)经历了一场严肃的党内组织生活洗礼。以整风精神召开的专题民主生活会,严肃认真的谈心谈话,动真格的批评和自我批评,使广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验,经历了一场积极健康的党内政治生活洗礼,增进了党性原则基础上的团结,切实增强了领导班子和党员干部发现、解决自身问题的能力。严格执行党员领导干部双重生活会制度,局班子成员都参加了党支部的专题组织生活会,从严督促指导组织生活会,确保了每个党员受到教育。

  (三)贯彻执行中央“八项规定”的自觉性进一步提高。一是文山会海大幅减少。今年以来,全局印发红头文件11件,比上年同期减少36%。二是人情消费、职务消费和“三公经费”支出明显减少。今年1—9月,全局“三公经费”支出3.14万元,比去年同期减少1.81万元,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,高标准、高规格的公务接待和大吃大喝的现象消失。三是推进节能型机关建设,推进精细化管理,加强水、电、纸等办公资源管理,推行无纸化办公,杜绝各种铺张浪费现象。

  (四)党群、干群关系明显改善。在群众路线教育实践活动中,建立了领导责任制和领导干部联系点制度,强化了群众监督评价机制,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式,参与到群众路线教育实践活动中来。从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,切实转变作风,提高行政效能,减少办事环节和流程,密切了党群关系、干群关系,提高了档案局在人民群众中的威信。

  (五)进一步明确了档案工作科学发展的理念。通过学习十八大以来习近平总书记的系列讲话精神及中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,全局党员干部对新形势下档案工作如何更加有效地为市委、市政府中心工作服务,如何为机关、企事业单位服务,如何为人民群众服务进行深入学习和思考,为此,我们必须转变观念,强化服务宗旨,推动档案工作三个体系的建设,即建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系。为全社会提供档案信息的有效利用是档案工作的目的,建立方便人民群众的档案利用体系是档案工作的最终归宿,建立档案的安全保管系统是做好档案工作的前提条件。我们一定要把习总书记的新指示新要求贯彻落实到具体工作中,以无畏的担当和勇气推进档案工作改革创新,开创乳山档案工作的新局面。

  (六)制度建设的长效机制得到初步确立。局党组把制度建设作为整治“四风”问题的有效措施,认真做好各项制度的废止、修改、建立工作。一是对现有的制度进行一次全面梳理,对已建立了哪些制度、哪些制度是可以继续执行的、哪些是不合适宜需要废止的、哪些制度需要进行修订完善的、需要建立哪些新的制度等情况,分门别类地进行认真分析、归类清理,做到心中有数。

二是对需要继续保留或已不合时宜需近期废止的制度,由局办公室统一行文保留或废止;对需要进一步修订完善后实施的,要制定修订方案,及时进行修订完善;对需要新建的制度,要在认真开展调查研究和广泛听取意见的基础上,抓紧开展制定工作,确保制度的系统性、完整性和实效性。经认真梳理,需要废、改、立的制度共26项。其中,继续贯彻落实的制度10项;予以修订完善的制度12项;需要新建的制度4项。主要有:

  1.在健全党内生活方面,为进一步提高重大决策的民主化、科学化水平,修订完善了《乳山市档案局重大事项集体决策制度》。

  2.在加强学习方面,为进一步提高党组中心组的学习效果,修订完善了《乳山市档案局党组中心组学习制度》,明确中心组学习的次数、时间和形式。

  3.在加强工作落实方面,修订完善了《乳山市档案局抓工作落实制度》,健全了干部作风状况考核评价机制,加强目标考核,做到言必责实、行必责果、功必责成。

  4.在加强公车管理方面,修订完善了《乳山市档案局公车管理办法》,对公车的使用、维护、年审以及车辆保险等作了详细规定,严禁公车私用。

  5.在加强档案工作方面,修订完善了《乳山市档案局系列工作制度》,如查阅制度、库房管理制度、保密制度等,使档案工作更加制度化、规范化、专业化。

  6.在加强单位日常管理方面,修订完善了《乳山市档案局机关工作秩序管理手册》,加强对工作纪律、值班工作等日常工作的管理,明确相关责任,明确处罚规定。

  7.在规范公务接待方面,制定了《乳山市档案局公务接待办法》,明确规范了公务接待各方面工作。

  8. 在厉行节约反对浪费方面,制定了《乳山市档案局厉行节约、反对浪费实施办法》、《乳山市档案局专项经费管理使用办法》。规范了办公经费的使用,加强水、电、纸等公共资源的管理,杜绝各类铺张浪费现象。

  在制度执行中,明确牵头领导、责任科室和整改时限,切实做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有督促检查,确保各项制度落实到位。

  三、收获的启示

  通过开展党的群众路线教育实践活动,我们体会到:

  (一)要开展好教育实践活动,必须坚定理想信念。理想信念不坚定,世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题就解决不好,对党忠诚、为民服务、贡献事业的程度就会大打折扣。只有在精神层面上坚定理想信念,摆正“三观”,永葆共产党人的政治本色,才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能始终坚持群众路线、把群众装在心里,才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。

  (二)要开展好教育实践活动,必须坚持敞开大门,充分发扬民主。以往开展的学习活动充分证明:关起门来,没有群众参与,不能充分发挥党员积极性的学习活动,其效果是要大打折扣的。我局的群众路线教育实践活动,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,注重发挥群众的积极性,倾听群众呼声,回应群众关切,维护群众利益,努力做到活动让群众监督、进展让群众了解,充分调动各方的积极性和创造性。

  (三)要开展好教育实践活动,必须建章立制,落实好长效机制。积极推进制度机制创新,以制度机制固化教育活动的成果,实现密切联系群众、弘扬优良作风常态化长效化。要加强监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。要加强作风建设制度机制创新,强化制度规范的执行力,使广大党员干部自觉把党规党纪当成高压线、警戒线,使规章制度真正落实到位。

  四、下步的打算

  当前,党的群众路线教育实践活动进入收尾阶段,教育实践活动虽然取得了阶段性成果,但“四风”问题还没有完全解决,整改落实和建章立制的工作还在开展,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到中央和省、市的新要求上来,要树立“作风建设永无穷期”的思想。下一步,我局将在巩固前期突出问题专项整治工作成果的基础上,继续抓好专项整治和整章建制工作,推动教育实践活动深入开展,切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱,确保整改成效让群众看得见、感受得到,让大多数人满意,确保局机关教育实践活动善始善终。

  (一)进一步深化思想认识。要认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求,紧紧围绕反对“四风”,进一步采取有力措施,把党的教育实践活动理论学习贯穿我们生活和工作的始终,进一步更新学习内容,提高学习效果,做到工作每推进一步,学习就先行一步,思想就深化一层,为提升档案服务水平、促进档案事业科学发展打牢坚实的理论基础。

  (二)定期对整改情况进行“回头看”。局教育实践活动领导小组办公室要时刻跟踪掌握进展情况,加强具体指导,有针对性地提出要求,严格把关,对群众不满意的要“补课”、“返工”,对制度建设大而化之、应付了事的,该重搞的重搞,绝不能草草收场。应当解决而没有解决的问题,要采取有力措施,集中力量切实加以解决。要加强督促检查,认真做好已解决问题的巩固工作,防止反弹。

  (三)建立健全档案责任体系,增强工作执行力。要以党的教育实践活动为切入点,联系本单位实际,通过重点整治公车私用、公款送礼、庸懒散、违规职务消费和公款大吃大喝等突出的作风问题,建立责任主体明确、责任内容细化量化的责任体系,进一步完善精细化管理制度,规范管理工作流程。增强工作的执行力,提高工作效能,不折不扣地执行上级的命令、决议、决定和工作安排部署。

  (四)努力构建科学发展的长效机制。注重总结党的群众路线教育实践活动中的好经验好做法,进一步加强制度建设,坚持和完善约谈、督办、限期整改等制度。围绕提高档案执行力,进一步落实定期检查和专项督查制度。围绕群众工作,进一步完善政务信息公开制度及其他直接联系群众制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。围绕干部作风,健全干部作风状况考核评价机制。围绕廉洁自律,监督检查厉行节约、制止浪费制度,完善公务用车配备使用管理办法,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,切实把党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验用制度的形式固定下来、不折不扣地贯彻落实下去。





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